一是国家的需要。随着社会经济的发展，土地作为重要的资源和资产，在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出，在新形势下，中央把土地作为参与宏观调控的重要手段，并对土地数据提出具体要求，一是土地数据口径要统一，二是要尽快建立起权威的土地调查数据规范体系。这些要求是开展二次调查的根本动力。

二是国土资源管理的需要。准确的土地调查资料是国土资源各项管理工作的基础。开展第二次土地调查，对全省范围内的每一块土地进行一次全面的土地调查，查清土地利用现状，获取到基础数据和图件，是科学修编土地利用规划，有效实施土地用途管制，严格落实各项耕地保护措施，促进城镇存量土地开发和内部挖潜，确保土地资源节约集约利用的根本依据。

三是现实状况的需要。近年来，随着社会经济的快速发展，土地利用变化也愈加频繁。当前我国土地调查仍采用传统的技术手段，信息化程度不高，图件更新不及时，调查内容和指标不全面等，存在缺少基本农田信息资料，有的图件陈旧且破损严重，现势性差等问题，不能适应新形势，满足目前土地管理的需要。因此，急需开展一次全新的土地调查，即第二次土地调查。